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项目组在梳理了国家、北京市、朝阳区三个层面重大政策文件的基础上,提炼出以高质量发展为总体要求的政策目...
一、项目背景
在朝阳区经济增速放缓的背景下,要实现十三五规划的发展目标,朝阳区在后两年面临较大的发展压力。甲方期望通过数据分析,为朝阳区的空间格局优化、产业布局、可持续发展等重大政策问题提供支撑。
二、项目思路及主要内容
项目组在梳理了国家、北京市、朝阳区三个层面重大政策文件的基础上,提炼出以高质量发展为总体要求的政策目标,并从产业、人口、功能、成本、获得感五个层面设立指标体系进行分年份、多层级空间单元(交通小区、街乡、区县)等的评估。并使用聚类、知识图谱、空间计量模型等多种方法对数据进行更深层次的挖掘,比如产业、人口、效益、成本等的同步异步现象挖掘、产业集聚规律挖掘、产业发展支撑因素挖掘等。
以下挑选研究内容进行阐述。
(1)指标确定
政策关键词层面,与朝阳区相关、最重要的关键词是高质量发展,其次是北京总规中提及的四个中心的建设以及非首都功能疏解等。
结合研究课题主题,对政策关键词进行重新分类,划分为产业、人口、功能、成本和获得感五大类。
(2)指标评估
为评估朝阳区各街乡产业总体的发展情况,课题选取了产业总体规模指数及增长指数两个指标,采用空间分布、四象限分类等方法对产业总体空间分布格局以及各街乡产业发展绩效等进行评估。可以看出,目前朝阳区产业总体规模西高东低,而产业总体增长则总体西部较低;望京是产业基础及增长率均表现较好的街乡。
除了产业总体情况,采用同样的方法和指标,课题还对分三次产业、重点产业、分行业大类产业的发展情况进行了综合评估,发现当细分到不同的行业时,不同行业呈现不同的发展特征。
此外,人口、功能、成本、获得感等方面的指标均采用相同的方法
(3)影响机制挖掘
课题评估了产业、人口与周边产业及功能配套、空间要素等方面的关系。以下重点阐述产业间空间关联关系。
课题计算产业间空间关联强度用来反映产业间在空间上共现的概率,并进一步采用复杂网络的方法挖掘产业间的空间关联的关系,形成产业网络。产业网络空间关联可以为理解产业布局规律、产业配置提供参考。可以发现,朝阳区产业网络呈现明显的圈层结构,核心区产业包括商务服务业、体育、批发业、房地产业、零售业、居民服务业、娱乐业、互联网和相关服务、航空运输业等。
课题同时以科技创新功能区的打造为例,说明产业网络的应用方向。具体方法是从产业网络中提取与科技创新相关产业空间关联性较强的产业。建议科技创新功能区的打造重点考虑科技推广与应用服务业、商务服务业、批发业(商贸)、体育、租赁业(计算机设备租赁)等产业作为配套。
三、技术创新与特色
以往受限于数据获取的局限,人口、经济、空间等主题很少放在一起交叉分析,都是各个主题单独分析,本研究聚焦人口、经济、空间等要素的集聚及空间互动关系,在技术上具有一定的先进性和创新性。
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