摄影│李靖

6月28日上午，在浙江德清举办的2019空间信息软件技术大会上，由清华同衡承办的“空间信息技术与国土空间规划”分论坛吸引了众多参会观众前来聆听。

▲清华同衡总规划师、技术创新中心执行主任林文棋主持会议

分论坛由清华同衡规划设计研究院总规划师、技术创新中心执行主任林文棋主持。中国城市规划设计研究院西部分院规划二所所长张力、清华同衡技术创新中心主任助理孔宪娟、中国自然资源经济研究院自然资源部资源环境承载力评价重点实验室副研究员郝庆、清华同衡技术创新中心项目经理吴梦荷、北京市规划和自然资源委员会空间监测项目组成员史未名、清华同衡技术创新中心项目经理李颖、清华同衡技术创新中心产品开发部部长刘斌向与会者作了主题报告。

▲中国城市规划设计研究院西部分院、规划二所所长张力

张力所长的演讲主题为《国土空间规划传导体系构建的思考》。报告以重庆市国土空间总体规划为例，探讨了在横向整合和纵向衔接两条线索下，规划传导的思路、框架和方法。张力指出，“健全规划实施传导机制，确保规划能用、管用、好用”是《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出的重要要求。然而在过去的实践中，规划纵横传导体系不健全是造成各类规划实施管控问题的重要原因。随着国土空间规划地位的确立，需要探索建构具有“全域全要素”特点的统一空间规划管控与传导体系，强化规划战略目标和刚性管控要素的有效传导，并以此为逻辑框架，支撑国土空间规划管理体制改革和信息化平台建设。

▲清华同衡技术创新中心主任助理孔宪娟

孔宪娟博士为大家带来的是《国土空间规划智慧化解决方案》。报告首先分析了清华同衡对新时期国土空间规划的理解。经济社会发展从粗放式发展进入高质量发展时代，空间治理能力的提升需要构建国土空间规划“数据-指标-算法模型-应用”的认知平台，以实现国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估、预警以及公众服务等全过程的信息化应用。其次，从行业知识库再造、空间结构系统化再认识、融合多要素的智慧化决策分析支持等层面介绍了清华同衡的研究与实践。最后，介绍了清华同衡在系统研发方面的研究与探索，如何更好的服务国土空间规划智慧化分析决策。

▲自然资源部资源环境承载力评价重点实验室副研究员郝庆

郝庆博士的演讲题目是《国土空间规划中的资源环境承载力反思：概念、方法与应用》。报告指出，资源环境承载力与国土空间开发适宜性具有内在统一性，均是支撑空间规划编制与空间治理的重要基础，需要根据不同的条件、尺度和目的，采取合适的范式或方法开展评价，需要区分评价的尺度和层级，而不是全国上下一样。同时，还指出面对生态文明新时代，“双评价”需要服务支撑空间规划思维和方法的转变，支撑空间规划新目标、契合空间治理新模式、顺应空间治理新手段。

▲清华同衡技术创新中心项目经理吴梦荷

清华同衡技术创新中心项目经理吴梦荷作了题为《基于产业图谱与空间分析技术的地方产业发展智慧决策实践》的分享。她指出，产业的精准定位是当下城市发展的一项重要问题，然而地方对产业发展路径进行决策时，常常面临方向不明、易陷入同质竞争、缺少量化支撑、缺乏科学手段等问题，从而增加了产业规划落地的难度。“产业图谱”技术的研发和应用为这一问题提供了新的思路和手段，基于复杂网络技术、机器学习技术、多源产业大数据融合应用技术，可以科学辅助地方产业的精准选择，助力地方产业良性发展。吴梦荷还进一步介绍了清华同衡基于该项技术在地方产业发展精准定位方面的实践案例和平台产品研发，以及该项技术所带来的社会经济效益。

▲北京市规自委空间监测项目组成员史未名

北京市规自委空间监测项目组成员史未名带来的分享是《北京国土空间监测的智慧化探索》。报告指出，国土空间监测是国土空间规划闭环运行体系的关键反馈环节，北京市开展了一系列相关探索和实践。一方面，通过“一库三图”建设工作，推动建立政府大数据体系；另一方面，融合政府大数据和社会大数据，开展城市体检等，并与清华同衡合作开发“北京市空间资源监测评估预警大数据平台”，实现动态的空间治理决策支持。最后，她对国土空间监测的全技术融合、全流程服务、三维场景等进行了展望。

▲清华同衡技术创新中心项目经理李颖

清华同衡技术创新中心项目经理李颖所作的报告是《多源数据辅助人口、交通与空间优化技术应用》。李颖认为，传统的人口、交通统计与空间分析主要依赖调查人工数据，获取成本高、数据更新慢、时空粒度粗糙，难以即时反映人口的真实动态。随着互联网和移动设备产生的动态数据获取技术的发展，人口位置和活动轨迹的精准识别成为可能，人口统计的覆盖率、空间与时间精度均有很大提升。研究利用手机信令、互联网LBS与设施POI等具有精准时空属性的新兴数据源进行关联融合，对人口统计、交通出行、空间效能等应用方向建立了更精准、更全面的指标体系与技术路线。为掌握城市运行规律、实现设施供需匹配与空间精细化管理提供了更高效的途径。

▲清华同衡技术创新中心产品开发部部长刘斌

最后，清华同衡技术创新中心产品开发部部长刘斌作了主题为《拥抱数字智能——时空大数据分析应用助推智能规划升级》的报告。他重点介绍了基于数字智能的规划时空大数据分析系统建设的五大关键能力：一是统一的数据接入、整合形成数据资源服务；二是立足城市知识模型经验的规划分析工具算法模型；三是适合规划师操作，构建易用、好用、可追踪的服务操作web平台；四是满足国土空间规划新需求，注重分析评价、图件制作全面GIS化；五是集成时空大数据资源通过工具易操作快速进行规划分析制图。刘斌认为，基于数字智能的规划时空大数据分析系统将会在大数据、模型算法、快速制图、大规模可视化、项目协同管理和平台能力化等领域持续发力，进一步为规划行业智能化奠定坚实基础。

▲演讲嘉宾与观众互动问答

由于内容安排充实紧凑，原定的茶歇环节也被临时取消，将时间留给嘉宾发言后的观众提问互动。多位观众就嘉宾演讲内容进行了提问，现场气氛十分热烈。